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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本
分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，
要加大政府 投资力度，提高托位建设 
补贴标准  ，进一步降 
低普惠机构开
办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，  降
低普惠机构运营 成本。